55.030:采购
批准
2019年6月27日
Diana McGrew,采购总监
Deborah Shaffer负责财务和行政的高级副总裁
M. 杜安·内利斯总裁
-
概述
采购部门致力于高效和经济地获取优质的外部商品和服务,以支持newbb电子平台的整体使命. 我们通过向利益相关者提供知识和工具来利用机构的整体购买力来做到这一点, 降低风险, 降低商品和服务的总成本. 学校要求从首选供应商和合同供应商处采购.
-
采购需求
-
首选供应商
优先供应商是通过对特定商品或服务分组的竞争性投标程序授予的. 只有通过竞争性投标获得的项目,供应商才会成为首选. 为此目的, newbb电子平台是“校际理事会采购组”(IUC-PG)的成员。, 一个由俄亥俄州资助的学院和大学组成的采购财团, 技术学校, 还有社区大学. 凭借他们的综合购买力优势, IUC-PG成员共同制定和使用若干价格协议. 由俄亥俄州制定的合同, 行政事务部, 和其他被批准的公共财团也可以提供给newbb电子平台的采购部门. 进一步, 采购部门是几个竞标采购联盟的成员,通过这些联盟,供应商获得优先地位,可以采购货物和服务. 当优先供应商不能满足合法的业务需要时,提供他们已获得奖励的商品或服务, 可能会请求一个采购例外.
-
购买美国货
对于优选供应商未承保的采购, 大学必须首先考虑在美国开采或生产的商品. 请参考 第125节.09 的修订守则,以及 章123:5-1 《newbb电子》.
-
买俄亥俄州
- 该大学被要求参加“购买俄亥俄”计划,该计划由部分定义 125.11 的修订守则及 部分123:5-1-06 行政法典. 这些法规建立了管理“购买俄亥俄”州内优惠计划的程序. 这些优惠允许投标包含在俄亥俄州或边境州生产的产品, 即使它们比不含俄亥俄州或边境州的投标报价高出不超过5%,也可被选为合同授予人. 大学在直接采购授权下进行采购时应采用这些偏好, 指定在征集中将采用哪些优先选择, 并要求提供制造地点的信息. 法律还规定,如果与俄亥俄州接壤的州不对俄亥俄州的投标人征收优惠,则来自俄亥俄州的投标人具有与俄亥俄州投标人同等的资格.
- 请注意,根据“购买俄亥俄”计划,招标要求保持不变.
-
其他州要求
采购部门负责监督从国家项目中采购,这些项目通过销售商品和服务提供持续的社区服务和/或为弱势企业提供机会.
-
俄亥俄州残疾人的机会
部分4115.31 to 4115.35 《newbb电子平台》规定,任何国家机构都应利用合格的非营利性国家机构,从雇用残疾人的工作中心购买产品或服务.
-
俄亥俄州刑事工业(OPI)
第5147节.07 《newbb电子平台》规定,国家的任何机构都应利用改造和矫正部门从俄亥俄州的惩教机构和刑罚机构购买产品
-
视障人士服务局(“视障人士服务局”)
第3304节.30 修订后的《newbb电子》规定,任何负责州政府设施的人必须在收购前与BSVI的主管协商, 改造, 租赁, 或租赁物业,共同确定一个地点是否可以提供合适的自动售货设施, 定义为 第3304节.28 的修订守则,由BSVI执行.
-
少数民族企业
newbb电子平台致力于实现俄亥俄州的目标,即拨出15%的支出用于少数族裔企业. 看到 第125节.081 ,以获取更多资料.
-
鼓励多元化发展 & 股权计划(“EDGE”)
newbb电子平台还致力于鼓励多样性增长和公平(“EDGE”)计划,适用于所有采购用品, 服务, 建设, 以及建筑和工程服务. newbb电子平台将努力使至少5%的此类购买来自 EDGE-certified 公司.
-
-
-
权威
- 所有采购和合同权属于newbb电子平台董事会. newbb电子平台董事会授权校长代表大学签署所有合同和其他文件,其中大学承担或履行法律义务. 采购和签订合同的权力已授予负责财务和行政的副总裁.
- 代表机构作出承诺和签署的权力受限于并由 机构签字权
-
采购伦理
-
未经授权的购买
采购部门以外的个人无权签订采购合同, 或以任何方式要求newbb电子平台承担采购债务,除非采购主任特别授权这样做, 负责财务和行政的副总裁, 或者总统. 任何此类谈判都被视为未经授权的购买,个人可能对购买行为承担个人责任 第三节.12 经修订的守则.
-
个人购买
学校不会购买任何供员工个人使用的用品或设备. 即使涉及的个人可以全额偿还他或她部门的预算, this procedure is in violation of state regulations; refer to 第4113节.17 经修订的守则. 那些被发现违反这一政策的人可能会受到纪律处分, 直至并包括终止.
-
利益冲突
- 为了保持高效的商业实践标准和与大学内部以及与外部供应商和收款人的积极关系,在整个大学内遵循统一的采购政策是至关重要的. 此外, 公立教育机构对其众多利益相关者负有责任, 包括纳税的公众和捐赠者以及学生, 教师, 和工作人员. 它必须公平地开展业务, 根据州和联邦法规, 大学政策, 以及捐赠者或赞助商施加的外部限制.
- 所有newbb电子平台的员工和董事会成员, 作为公务员, 在履行职责时必须遵守最高的道德标准. 员工和受托人必须避免任何可能对个人或大学的资源管理产生不利影响的活动或兴趣, 并且必须遵守这些规定 俄亥俄州道德法 这些都适用于他们,包括利益冲突限制.
- 向存在组织冲突的供应商发出的采购订单或合同. 组织利益冲突是指由于与母公司的关系, 下属, 或者附属机构, 大学不能或似乎不能公正地进行涉及相关组织的采购行动.F.R § 200.318(c)(2). 利益冲突问题交由法律事务处理,并按照newbb电子平台的政策/流程处理, 俄亥俄州法律和任何联邦要求.
-
公共契约
- 学校的任何采购交易都是“公共合同”.“除了少数例外, 第2921节.42 经修订的守则 makes it improper for any employee of the University to have an interest in the profits or benefits of a contract entered into by the University; and prohibits the 使用 of one's position to "secure authorization of any public contract in which he/she, 他/她的家庭成员, 或者他/她的任何商业伙伴都有兴趣.“为了这个政策的目的, “家庭”的定义包括:祖父母, 父母, 还有孩子们,不管他们是否依赖别人, 孙子, 兄弟姐妹们, 或居住在同一家庭的任何有血缘关系或婚姻关系的人, 由“同居伴侣福利”政策延伸 40.013. newbb电子平台禁止在未经法律事务事先批准的情况下,从大学员工或其家庭成员那里购买商品或服务.
- 除了法律上的影响, 重要的是,作为一个公共机构, 我们避免可能出现冲突的交易, 即使技术上不存在冲突.
-
互惠
采购交易只能根据业绩进行奖励. 采购谈判, 互惠是相互或合作交换恩惠或特权. 学校在任何购买交易中不从事或服从互惠的做法.
-
礼物和小费
- 州法律禁止从供应商那里接受礼物或小费, 收款人, or others who do business with the University; refer to 第102章 经修订的守则.
- 如果礼物是大学员工从供应商或收款人那里收到的, 必须报告采购部门处理
-
-
记录保留
-
免税地位
俄亥俄州大学免交俄亥俄州销售税 第5739节.02 经修订的守则; hence, 应努力确保代购不收取销售税. newbb电子平台与许多其他州签订了互惠销售税协议. 财务部门维护一个 清单 各州和他们的销售税免税地位.
-
政策不考虑资金来源
所有大学基金, 无论来源如何, 必须按照大学的政策和 统一的管理要求, 成本原则, 而审计要求对联邦奖也称为统一指导. 所有资金由财务部门按照newbb电子平台的政策和程序统一管理. 有关基金会指导方针的信息,请参阅“基金会支出”政策03.016. 资助还必须遵循资助机构制定的具体指导方针和限制.
-
需要特别审查和批准的采购
通过采购部门进行的某些采购需要获得本条(H)(1)至(H)(7)段所列办公室的额外批准. 必须为这些类别签发采购订单. 不接受付款请求交易.
-
屋宇装备及物料供应
-
放射性物质
所有放射性物质和产生辐射的装置的采购必须经安全部门批准 《newbb电子平台》."
-
受控物质
受控物质(“CS”)是由联邦药物执法管理局(“DEA”)和俄亥俄州药房委员会监管的化学品. DEA法规和州制药委员会规则允许教职员工研究人员(调查员)在机构动物护理和使用委员会(“IACUC”)批准的动物研究或机构审查委员会(“IRB”)批准的研究中获得和使用CSs. 所有受管制物质,以及在其运送过程中使用的任何物品(例如.g.、针头、注射器、无菌生理盐水等.)必须通过采购部门订购,并且只能由获得适当授权和dea许可的人订购, 谁的名字被列为俄亥俄州“危险药物终端经销商许可证”上的负责人, 俄亥俄州药监局. 美国缉毒局附表1和附表2管制物质, DEA表格222必须填写并与您的申请一起提交.
-
有害物质
安全部门必须按照“危险物质安全资源."
-
动物
-
酒的订购和控制
遵守U.S. 财政部法规, 这些特别程序实际上是用来管理订货的, 使用, 控制, 报告大学使用的免税酒精:有大量和持续使用这种材料的部门被允许订购满桶的酒精. 酒精必须存放在安全的储藏室里, 并可由酒类管理局的代表进行检查和批准, 烟草和火器. 完整和最新的库存和支出记录必须严格按照政府规定在现场保存.
-
感兴趣的化学品和特殊药剂
安全部门必须批准购买国土安全部定义的所有相关化学品, 网络安全和基础设施安全局(CISA) 有关化学品的附录. 此外, 特殊药剂和毒素 根据疾病控制中心的定义, 未经机构生物安全委员会事先批准,不得订购
-
-
设备库存
所有超过资本化存货阈值的可移动设备的采购必须加以确认, 按照“设备库存控制”政策的规定进行记录和核算.054.
-
土地及楼宇征收
-
所有的收购, 性情, 不动产及包括土地在内的不动产的赠与, 建筑, 以及其他与房地产有关的财产, 包括租赁, 是由大学规划和房地产指导,并须经校长批准吗, 校董会, 国家控制委员会. 此外, 任何占用或迁出大学自有或租赁设施的申请, 无论是校内还是校外, 是通过大学规划和房地产来协调的吗.
-
如本节所述 3333.071 经修订的守则, 未经高等教育校长及控制委员会批准,公立高等教育机构或其代理人不得从任何基金中支出用于高等教育用地.
-
-
招标要求
规范非建设相关货物和服务的招标采购要求 第125章 经修订的守则. 施工招标投标要求由 第153章 经修订的守则. 所有超过修订代码限制或newbb电子平台董事会竞争性招标门槛的采购必须由采购部门公开招标. 欲了解更多信息,请参阅采购网页和“采购-竞争性招标”政策 55.007.
-
机构的承诺
newbb电子平台还致力于以下项目:
- newbb电子平台可持续采购实践.
- 小企业发展计划.
- 退伍军人拥有的商业计划.
- 美国制造材料标准.
- 平权行动合同合规.
- 美国残疾人按照政策的规定行事 03.003.
- 政策中定义的信息技术可访问性 04.001
- 信息技术 安全需求
- 弱势企业计划 申请联邦奖励.
-
平权行动-机会均等声明
newbb电子平台是一个平权行动,机会均等的机构. 任何人都不会被剥夺就业和受教育的机会,也不会在任何项目中受到歧视, 程序, 或活动, 基于“平等就业和教育机会”政策所列保护的任何类别 40.001.
-
一揽子采购订单
- 本财政年度可能会发出一揽子采购订单,以提供与公用事业有关的持续付款, 维护协议, 或租赁. 综合采购订单必须通过电子采购系统提交给采购部门. 一揽子采购订单不得超过财政年度末. 一些赠款或其他帐户可能不允许一揽子采购订单.
- 一揽子采购订单须符合投标要求. 一揽子采购订单并不意味着购买货物.
-
付款请求
有限的购买可以通过付款请求进行. 付款请求应通过电子采购系统提交给付款部门. 参考财务部的 付款请求指南.
评论家
本政策的修订建议应由以下人员进行检讨:
-
执行副总裁 & 教务长
-
副总统
-
院长
-
主席及董事
-
研究委员会
-
首席财务和行政官
-
风险管理及保险
-
教师参议院
-
行政参议院
-
审计、风险和合规办公室
-
负责设施管理和安全的高级助理副总裁